«Bono social térmico». Fecha publicación: 22 febrero 2024.
La pobreza energética es la situación en la que una unidad familiar no tiene recursos para poder disfrutar de luz y gas en su hogar, pagar sus recibos a tiempo y/o hacer su hogar eficiente en términos de consumo energético.
En casa casi todo funciona con electricidad, pero la cocina, la calefacción o el aseo muchas veces dependen de una caldera de gas. Para todos aquellos consumidores que no son capaces de pagar su factura del gas se creó el bono social térmico, como complemento del bono social eléctrico.
En este post te explico qué es el bono social térmico, qué personas tienen derecho a solicitarlo y a quién dirigirse en tu Comunidad autónoma si quieres solicitarlo.
Tabla de contenidos
Bono social térmico
El bono social térmico (BST) es una ayuda económica variable a personas en situación de pobreza energética (consumidores vulnerables), financiadas por la Administración central pero otorgadas por las Comunidades autónomas.
El artículo 5 del Real Decreto-ley 15/2018 lo define así:
Artículo 5. Bono Social Térmico.
1. Se crea el programa de concesión directa de ayudas destinadas a paliar la pobreza energética en consumidores vulnerables, en lo que respecta a energía destinada a calefacción, agua caliente sanitaria o cocina, denominado Bono Social Térmico.2. La ayuda a conceder tiene como finalidad compensar gastos necesarios para garantizar el suministro de energía para usos térmicos o el apoyo a actuaciones de ahorro o mejoras de la eficiencia energética a los consumidores vulnerables.
Características
Como puedes ver, se trata de ayudas directas financiadas por Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Las ayudas se obtienen a quienes están por debajo de un umbral de renta mínimo que les permite disponer del bono social eléctrico. Y dependen de su grado de vulnerabilidad, número de integrantes de la familia y zona climática donde viven.
Su objetivo es paliar la pobreza energética de consumidores vulnerables tanto para sufragar el gasto en calefacción, agua caliente sanitaria o cocina como para hacer reformas de eficiencia energética en su casa.
Además, el artículo 6 dice que son ayudas compatibles con otras ayudas con la misma finalidad que se puedan estar recibiendo:
Esta ayuda es compatible con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, de las que pudieran beneficiarse los destinatarios de la ayuda. Asimismo, será compatible con la percepción del Bono Social de Electricidad.
Beneficiarios
Pueden beneficiarse de las ayudas anuales del bono social térmico los consumidores que ya sean beneficiarios del bono social eléctrico a 31 de diciembre del año anterior.
Este bono social eléctrico está previsto en el artículo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico. Este bono prevé ayudas por número de integrantes de la unidad familiar, umbral de renta y zona energética de España en la que viva el consumidor.
Si no tienes el Bono Social Eléctrico puedes solicitarlo a tu empresa comercializadora de electricidad (la que te cobra cada mes tu factura eléctrica).
Hay que aclarar que el bono térmico no hay que pedirlo a ninguna compañía ni administración. Son las compañías eléctricas comunican a cada Comunidad autónoma los beneficiarios del Bono Social Eléctrico a 31 de diciembre del año anterior y el IBAN de sus cuentas corrientes. Automáticamente esas personas son beneficiarias del bono social térmico.
Las Zonas energéticas se obtienen del Código Técnico de la Edificación (documento básico de Ahorro de Energía DB H1 de Condiciones para el control de la demanda energética).
Importe de la ayuda y forma de pago
El pago de la ayuda se hace en un pago único anual en su cuenta corriente.
El programa cuesta 228 millones de euros que se aprueban en los Presupuestos Generales del Estado anuales tras la ampliación del presupuesto inicial de 153 Millones por Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo.
La cantidad percibida como bono social térmico tributa en el IRPF como ganancia patrimonial (aumenta la Base Imponible General del IRPF). Los contribuyentes con rendimientos del trabajo de un solo pagador inferiores a 22.000 euros anuales con un bono social térmico inferior a 1000 euros anuales no están obligados a presentar declaración.
El bono social térmico en tu Comunidad autónoma
El art 10.2 del citado Real Decreto-ley establece que:
La gestión y el pago de las ayudas corresponderán a las Comunidades Autónomas. A estos efectos, el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, calculará la distribución territorial del presupuesto disponible en el ejercicio para este fin y transferirá los importes a las Administraciones competentes para su pago, junto con la información de los beneficiarios y los importes que le corresponden de acuerdo con lo previsto en los apartados anteriores.
Cada Comunidad autónoma establece sus propias formalidades para solicitar el bono social. Sorprende el grandísimo retraso con el que se gestionan estas ayudas destinadas a paliar la pobreza energética de los más vulnerables. A fecha de febrero 2024, en la mayoría de las Comunidades autónomas aún se están liquidando las ayudas de 2022.
Esto se debe a que muchos consumidores vulnerables pagan su recibo en efectivo, sin disponer de una cuenta corriente (requisito indispensable para el abono del bono térmico). Y también a que muchas comercializadoras eléctricas no suministran a su Comunidad autónoma sus clientes beneficiarios del bono social eléctrico. Con lo cual, se tienen que retener las ayudas hasta la aparición de todos los beneficiarios.
En 2024 son beneficiarios de las ayudas quienes sean beneficiarios del Bono Social Eléctrico a fecha 31 de diciembre de 2023.
Andalucía
En Andalucía se están pagando las subvenciones del bono social de 2022.
Las ayudas las gestiona la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad. Oscilan entre los 84,15 euros de un consumidor vulnerable en la zona climática A y los 661,85 € si vive en una zona D y está en riesgo de exclusión social.
Aragón
En Aragón estas son las ayudas por zona climática de esa Comunidad autónoma en 2023 (beneficiarios del bono social eléctrico el 31 de diciembre de 2022):
- Zona C: entre 135,65 € y 217,04 €;
- Zona D: entre 214,57 € y 343,31 €;
- Zona E: entre 258,68 € y 413,8 €.
Más información en el correo electrónico [email protected] o el teléfono 976 716 500.
Asturias
En Asturias, además del bono térmico estatal hay un bono autonómico complementario del 50% del importe del estatal.
Las ayudas las gestiona la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, que ha llegado a 29.681personas.
En 2022 hubo una serie de incidencias (faltaba el IBAN de los beneficiarios) que hacen que las ayudas se publicarán una vez haya concluido la regularización del Bono Estatal. Para el ejercicio 2023 se ha comenzado a pagar el Bono Social Térmico Estatal correspondiente al ejercicio 2022 en un solo pago.
En el segundo trimestre de 2024 se abrirá el plazo para los beneficiarios a 31 de diciembre 2023 del bono social eléctrico.
Cantabria
En Cantabria las ayudas estatales fueron compatibles en 2022 con una ayuda autonómica complementaria y dependen de la Dirección General de Energía y Minas, C/Albert Einstein, 2 – 4ª Planta – 39011 Santander (Cantabria).
Las ayudas en función de las zonas climáticas oscilan entre los 262,25 euros de un consumidor vulnerable que vive en la zona C y los 797,22 euros de un vulnerable severo que vive en la zona E (la más fría de España):
Castilla-La Mancha
Infórmate en el teléfono de información Bono Social Térmico 2021: 925 287 092 o en el correo electrónico: [email protected] poniendo en el asunto “Bono Térmico 2022″.
En el año 2022 la ayuda está comprendida entre los 262,25 euros y 797,22 euros, siendo compatible con cualquier otro tipo de ayudas que otorguen para la misma finalidad.
Castilla y León
En Castilla y León en 2023 se están pagando las ayudas de quienes eran beneficiarios del Bono Social Eléctrico a 31 de diciembre de 2022. Son unas 90.000 familias.
Las ayudan oscilan entre los 214,57 € y los 413,88 € en función del grado de vulnerabilidad del consumidor y de la zona climática donde viva.
Los beneficiarios reciben una carta en la que se les comunica el importe a percibir en su cuenta bancaria y la posibilidad de renunciar a la ayuda.
Infórmate en la Gerencia de Servicios Sociales (c/ Mieses-26, Planta 4ª Servicio de Inclusión Social, 47009 Valladolid), en el 012 (983 327 850) o en el correo [email protected].
Cataluña
En Cataluña se estima que reciban el bono social térmico y una aportación adicional entre 41 y 186 euros por hogar, más de 100.000 hogares en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social.
El bono térmico estatal oscila entre los 158,35 € y los 797,22 € en función de la zona climática y del grado de vulnerabilidad del solicitante.
Las ayudas las gestiona el Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural (teléfono 93 304 67 00 y correo [email protected]).
Comunidad de Madrid
Las ayudas las gestiona la Dirección General de Servicios Sociales e Integración de la Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales
Para cualquier consulta referida al Bono Social Térmico puedes dirigirte bien al teléfono gratuito número 900 10 17 68, o bien, al correo electrónico [email protected].
Comunidad valenciana
En la Comunidad valenciana parece que ya se han abonado las ayudas correspondientes a 2021 y 2022 a un total de 161.457 y 173.147 beneficiarios respectivamente.
Las ayudas estatales las gestiona el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) que recibió un pago y una ampliación posterior para el bono 2022 del Estado de 21.680.851,46 euros y 20.968.780,51 euros respectivamente.
Extremadura
Una de las Comunidades autónomas que parece tener todo bien atado y al día es Extremadura. En su web ya está informando sobre el bono social térmico 2023 (usuarios beneficiarios del bono social eléctrico a 31 diciembre 2022), dotada con e 14.168.791,63 euros.
Estas son las ayudas que van desde los 135,65 € de un consumidor vulnerable en la zona térmica C hasta los 413,88 € del vulnerable severo en la zona E (la más fría).
Las ayudas las gestiona la Agencia Extremeña de la Energía (AGENEX).
Galicia
En Galicia además del bono, la Xunta concede un complemento de carácter extraordinario para seguir ayudando a las familias más vulnerables en situación de pobreza energética (ver abajo).
Ambos conceptos se conceden directamente a quienes ya sean beneficiarios del Bono Social de electricidad. Se les informa de la concesión del año anterior (2023) a partir del mes de mayo de 2024, por carta a su domicilio.
Puedes consultar la Zona climática de tu municipio de cara a calcular tu ayuda aquí. Más información por correo electrónico ([email protected]) o por teléfono: 881 996 572.
Islas Baleares
En las Baleares las ayudas las gestiona la Dirección General de Asuntos Sociales. Las ayudas de 2021 oscilaron entre los 80,41 € de un consumidos vulnerable en la zona B y los 213,67 € de uno vulnerable severo en la zona C (más fría).
Contacta con ellos por teléfono de información (971 17 60 49 de lunes a viernes de 9:00 h a 14:00 h) o por email: [email protected].
Existe una renta autonómica complementaria aprobada en Baleares. El importe de la ayuda autonómica para las personas beneficiarias es el equivalente a dos anualidades del importe aprobado para 2022 para el Bono Social Térmico desde el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico.
Islas Canarias
En Canarias te puedes informar llamando al teléfono de información del Gobierno de Canarias 012.
La Rioja
En la Rioja, a lo largo del primer semestre de 2024, los beneficiarios (unos 11.799 riojanos) recibirán una carta con el importe a percibir y el número de cuenta donde se ingresará la ayuda para cobrar el bono social térmico de 2023.
Infórmate en los teléfonos 941 294 165 o 941 291 937 de lunes a viernes en horario de 9 a 14 horas o en el email: [email protected].
Región de Murcia
En la Región de Murcia siguen sin llegar las ayudas del bono social térmico 2022 por parte del Instituto Murciano de Acción Social está adscrito a la Consejería de Política Social, Familias e Igualdad.
Este retraso en parte se debe a que muchos beneficiarios no disponen de cuenta corriente en el bono social eléctrico del que el bono térmico depende.
Navarra
En Navarra las ayudas oscilan entre los 135,65 euros de un consumidor vulnerable de la zona climática C y los 413,88 euros de un vulnerable severo en la zona E (la más fría).
Aún se están repartiendo las ayudas del Ejercicio 2022. Se pueden solicitar presencialmente ante el Registro de Derechos Sociales (C/ González Tablas, 7 de 31005 Pamplona).
País Vasco
En el País Vasco para el ejercicio 2022 se dotaron 21.493.538,56 euros con cuantías por familia que oscilaron entre los 262,25 y los 797,22 euros (la ayuda mínima es de 40 €), dependiendo del grado de vulnerabilidad y zona climática del municipio de residencia. Estas ayudas se repartieron a lo largo de 2023.
Las ayudas las gestiona la Dirección de Servicios Sociales del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales ([email protected]).
Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética
La Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024 (ENPE) es un programa del Ministerio para la Transición Ecológica, aprobado por el Gobierno Sánchez el 5 de abril de 2019.
Se previó en el Real Decreto-ley 15/2018 y su objetivo es hacer un diagnóstico de los hogares con pobreza energética en España y las medidas a adoptar para reducir esta cifra.
La ENPE habla de pobreza energética escondida (HEP) que es la que afecta a quienes disfrutando de luz y gas en casa, no son capaces de pagar sus recibos a tiempo y reciben el apremio de las energéticas. O aquellos que viven en hogares muy poco eficientes térmicamente, con lo cual «derrochan» energía sin ser conscientes de ello.
En esta tabla del Ministerio citado tienes el porcentaje de hogares o de población que vive en situaciones de pobreza energética o pobreza energética escondida (ver informe completo).
Normativa relacionada
Estatal
- Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la protección de los consumidores de energía y de contribución a la reducción del consumo de gas natural en aplicación del «Plan + seguridad para tu energía (+SE)», así como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector público y de protección de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequía.
- Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
- Real Decreto 391/2021, de 1 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía para colaborar en la financiación de la tramitación de las ayudas derivadas del bono social térmico correspondiente al ejercicio 2020, con cargo al presupuesto del año 2021.
- Sentencia 134/2020, de 23 de septiembre de 2020. Recurso de inconstitucionalidad 4178-2019 interpuesto por el Gobierno Vasco en relación con diversos preceptos del Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores. Competencia sobre asistencia social y poder de gasto: nulidad de los preceptos legales que imponen la modalidad y momento temporal de pago del bono social térmico, regulan las obligaciones informativas de los comercializadores de referencia y centralizan la gestión y pago del bono social térmico con cargo a los presupuestos generales del Estado de 2019 (STC 13/1992) (ver online).
El Tribunal Constitucional declara competencia exclusiva de las comunidades autónomas la de asistencia social y delimita las competencias de la Administración del Estado y las comunidades autónomas en relación al Bono Social Térmico. Declara dentro de la esfera estatal la regulación de los aspectos centrales de la ayuda (objeto y finalidad de la ayuda, modalidad técnica de las mismas, personas beneficiarias y requisitos esenciales de acceso), y dentro de la esfera autonómica su tramitación, resolución y pago, así como la regulación del procedimiento correspondiente a estos aspectos.
- Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores (ver online).
- Orden ETU/943/2017, de 6 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protección para los consumidores domésticos de energía eléctrica.
- Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protección para los consumidores domésticos de energía eléctrica.
Andalucía
- Anuncio de 4 de septiembre de 2023, del Director Gerente de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, por el que se da publicidad al Acuerdo de 30 de agosto de 2023, de la Dirección General de Protección Social y Barriadas de Actuación Preferente, por el que se inicia el procedimiento relativo al pago del bono social térmico a las personas titulares del mismo, correspondiente al ejercicio 2022.
- Orden de 13 de julio de 2023, de la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad, por la que se regula la concesión, gestión y pago del Bono Social Térmico en Andalucía.
Asturias
Ayudas 2022:
- Resolución de 28 de diciembre de 2023, de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, por la que se autoriza el gasto, se conceden las ayudas a las personas beneficiarias del Bono Social Térmico 2022 contenidas en el anexo (lote 7), se dispone el gasto, se reconoce la obligación y se propone e interesa el pago a las citadas personas.
- Decreto 58/2022, de 19 de agosto, por el que se regula la concesión directa de ayudas sociales destinadas a complementar el bono social térmico.
Cantabria
- Ley de Cantabria 6/2022, de 15 de julio, de Crédito Extraordinario y Suplemento de Crédito para la financiación de sectores económicos afectados por la crisis de la guerra de Ucrania.
- Ley de Cantabria 11/2021, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Cataluña
- Resolución ACC/2639/2023, de 14 de julio en relación con la gestión y pago de las ayudas destinadas a paliar la pobreza energética de las personas consumidoras vulnerables en concepto de bono social térmico correspondientes al año 2022 (ref. BDNS 708730).
Comunidad de Madrid
- Orden 719/2023, de 10 de marzo, de la Consejera de Familia, Juventud y Política Social, por la que se declara el importe de crédito presupuestario disponible para la concesión directa en el año 2023 del bono social térmico 2022 y por la que se inicia el procedimiento para la gestión, concesión y pago del bono social térmico 2022 en la Comunidad de Madrid (BOCM, nº 63, de 15 de marzo).
- Orden 1478/2022, de 27 de junio, de la Consejera de Familia, Juventud y Política Social, por la que se regula el procedimiento para la gestión, concesión y pago del Bono Social Térmico en la Comunidad de Madrid (BOCM nº 153, de 29 de junio).
- Ley 4/2022, de 13 de mayo, que regula la comunicación de información por los comercializadores de referencia a la Comunidad de Madrid para la gestión y pago del bono social térmico en su ámbito territorial (BOE nº 137, de 9 de junio).
Comunidad valenciana
- Resolución de 3 de mayo de 2023, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), de concesión directa de ayudas destinadas a paliar la pobreza energética en consumidores vulnerables en el marco del programa denominado bono social térmico, del ejercicio 2022.
Extremadura
- Resolución de la directora del consorcio Agencia Extremeña de la Energía (AGENEX) sobre concesión de ayudas del bono social térmico en la comunidad autónoma de Extremadura del año 2023.
Galicia
- Resolución del 04/05/2023 de la Consellería de Política Social e Xuventude, de concesión directa de ayudas destinadas a paliar a pobreza energética en consumidores vulnerables, dentro del programa denominado bono social térmico, en el ejercicio 2022.
Complemento autonómico del Bono Social Térmico
- Resolución del 04/05/2023 de la Consellería de Política Social, de la concesión directa de ayudas sociales de carácter extraordinario destinadas a complementar el bono social térmico, en el ejercicio 2022.
Islas Baleares
- Decreto-ley 9/2022, de 7 de noviembre, de medidas urgentes para compensar la inflación en las Illes Balears.
Islas Canarias
- Orden de 6 de septiembre de 2023, por la que se complementa la Orden de 7 de noviembre de 2022, de concesión de ayudas económicas destinadas a paliar la pobreza energética en consumidores vulnerables, denominadas “Bono Social Térmico”, correspondiente al año 2020.
- Orden de 7 de noviembre de 2022, por la que se acuerda la concesión, de forma directa, de ayudas económicas a determinadas personas beneficiarias, destinadas a paliar la pobreza energética en consumidores vulnerables, denominadas “Bono Social Térmico”, correspondiente al año 2020.
País Vasco
- Decreto 149/2023, de 10 de octubre, por el que se regula la gestión, resolución y pago del Bono Social Térmico creado por el Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi (BOPV de 23 de octubre de 2023).
- Ley 6/2023, de 8 de junio, que regula la comunicación de información por los comercializadores de referencia a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi para la gestión y pago del bono social térmico en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
