«La seguridad alimentaria». Fecha publicación: 18 de mayo de 2010. Última actualización: 20 noviembre de 2024 con motivo del Proyecto de Real Decreto por el que se establecen normas de desarrollo de los artículos 40 y 41 de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición.
Tabla de contenidos
Seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria es el conjunto de procedimientos y de programas, públicos y privados, cuyo objetivo es lograr que los alimentos no sean nocivos para la salud humana.
Y ello mediante métodos preventivos y de tratamiento, aplicados a lo largo de sus procesos de producción y transformación (“desde la granja al consumidor”)
AESAN
En España, la AESAN (Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición) es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, que tiene como misión garantizar el más alto grado de seguridad alimentaria. Y promover la salud de los ciudadanos, es decir, su seguridad alimentaria.
Este concepto de seguridad de los alimentos engloba todos los factores que inciden en la producción de alimentos exentos de riesgos para el ser humano.
Esto incluye controles veterinarios y fitosanitarios, controles de preparación e higiene de los productos alimenticios, formación sobre manipulación de los alimentos, etc.
AESAN garantiza la seguridad y promueve la salud de los ciudadanos, trabajando para:
- reducir los riesgos de las enfermedades transmitidas por los alimentos.
- garantizar la eficacia de los sistemas de control de los alimentos.
- promover el consumo de alimentos sanos.
- planificar, coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones que fomenten la información, educación y promoción de la salud en el ámbito de la nutrición.
Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición
Uno de los pilares de esta acción es la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición de julio de 2011.
Esta ley que se tomó en serio la necesidad de conjugar la seguridad de lo que comemos y bebemos con la necesidad de tener hábitos de alimentación saludables poniendo especial atención en la alimentación infantil escolar.
Esta se propone que sea equilibrada, revisada por expertos. Y que tenga en cuenta las necesidades de niños con intolerancias particulares (niños celíacos por ejemplo).
La ley entiende la seguridad de los alimentos de forma preventiva bajo varios principios:
- Principios de necesidad y proporcionalidad. Sólo el interés general podrá justificar actuaciones y limitaciones sanitarias, las cuales deberán ser justificadas.
- Principio de precaución: detección y eliminación de riesgos físicos, químicos, y biológicos en la alimentación humana y de los animales destinados a nuestra alimentación).
- Principio de la coordinación con las Comunidades Autónomas con competencias en el control oficial de los alimentos.
Además crea la Red Española de Laboratorios de Control Oficial de Seguridad Alimentaria (RELSA) para reforzar la vigilancia en todo lo relacionado con los alimentos.
Desarrollo de la Ley 17/2011
A fecha de esta actualización (noviembre 2024), se está tramitando un Proyecto de Real Decreto por el que se establecen normas de desarrollo de los artículos 40 y 41 de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición.
Estos dos artículos tratan sobre las «Medidas especiales dirigidas al ámbito escolar» (Artículo 40) y a las Administraciones públicas (Artículo 41).
Estos artículos de 2011 obligaba a las empresas de servicios de restauración de los centros escolares a introducir una alimentación variada, equilibrada, adaptada a las necesidades nutricionales de los niños. Además, prohibía la venta de alimentos y bebidas con un alto contenido en ácidos grasos saturados, ácidos grasos trans, azúcares y sal en los coles. Y preveía un desarrollo reglamentario posterior que este fin de 2024 está en marcha.
El nuevo proyecto normativo se basa en dos conclusiones del Estudio Aladino 2023 de AESAN (Estudio de Vigiliancia de la Alimentación, Actividad física, Desarrollo Infantil y Obesidad en España:
- La tasa de exceso de peso infantil3 en España tiene una tendencia decreciente. En 2019 era del 40,6 y en 2023 se redujo al 36,1%.
- Pero este descenso apenas se ha producido en el segmento de población con niños de familias con ingresos brutos inferiores a 18.000 euros anuales. Precisamente, es en este colectivo donde los índices de sobrepeso y obesidad se mantienen estables desde 2011, cuando se hizo el primer estudio de AESAN.
Entre las propuestas del proyecto de Real Decreto se obligará a las empresas de restauración a incorporar a sus menús alimentos frescos, de temporada y de proximidad. En concreto hortalizas, legumbres, cereales integrales, frutas, frutos secos y aceite de oliva. Y, al menos el 45 % de las frutas y hortalizas que se oferten serán de temporada y de proximidad o procedentes de canales cortos de distribución.
El nuevo Real decreto está promovido por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.
Unión Europea
En el año 2000 la Comisión Europea publicó un Libro Blanco sobre seguridad alimentaria (ver web), que refundía la legislación europea existente.
Desde entonces, la UE ha convertido la seguridad alimentaria en una prioridad de su agenda política que trata de integrar en otras políticas comunitarias: la política agrícola común, el medio ambiente, la salud pública, la protección de los consumidores y la realización del mercado interior.
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) proporciona asesoramiento científico independiente sobre todas las cuestiones que afectan directa o indirectamente a la seguridad alimentaria. Esto incluye la salud y bienestar de los animales y la protección fitosanitara.
Asimismo asesora sobre temas de nutrición humana en relación con la legislación comunitaria.
RASFF
El RASFF (Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos) es una herramienta de contacto de diversos organismos y autoridades alimentarias de la Unión Europea para comunicarse y coordinar alertas alimentarias.
Permite, ante una alerta alimentaria notificada por uno de esos organismos en un país, reaccionar con rapidez en el resto de países con el mismo criterio (retirada del producto, alerta a la población, etc.).
Son miembros de pleno derecho del RASFF, los 27 Estados miembros de la UE, la Comisión Europea y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), Islandia, Liechtenstein y Noruega.
Normativa relacionada
Es normativa que regula la seguridad alimentaria en España:
- Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición (ver online).
- Estrategia europea De la Granja a la mesa (From Farm to Fork)
