Derechos del consumidor en España

La entrada «Derechos del consumidor» se publicó por primera vez el 15 de octubre de 2010 y ha sido actualizada el 26 de diciembre de 2022.

Existen en España seis derechos básicos de los consumidores y usuarios con especial protección de la Constitución de 1978 (se incluyen dentro de su Título I: De los derechos y deberes fundamentales).

Estos derechos básicos se detallaron en la Ley 26/1984 General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (ley derogada por el Real Decreto Legislativo 1/2007 *) y demás leyes autonómicas del mismo nombre y/o contenido.

Artículo 51 de la Constitución

La Constitución dice así en su artículo 51:

1. Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos.

2. Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquéllos, en los términos que la ley establezca.

3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulará el comercio interior y el régimen de autorización de productos comerciales.

Derechos del consumidor básicos

Los seis derechos de los consumidores y usuarios de esta normativa de 2007, conocidos como «derechos básicos de los consumidores y usuarios», son:

a) La protección contra los riesgos que puedan afectar su salud o seguridad.

b) La protección de sus legítimos intereses económicos y sociales; en particular, frente a la inclusión de cláusulas abusivas en los contratos.

c) La indemnización de los daños y la reparación de los perjuicios sufridos.

d) La información correcta sobre los diferentes bienes o servicios y la educación y divulgación para facilitar el conocimiento sobre su adecuado uso, consumo o disfrute.

e) La audiencia en consulta, la participación en el procedimiento de elaboración de las disposiciones generales que les afectan directamente y la representación de sus intereses, a través de las asociaciones, agrupaciones, federaciones o confederaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas.

f) La protección de sus derechos mediante procedimientos eficaces, en especial ante situaciones de inferioridad, subordinación e indefensión.

Normativas autonómicas

En España las Comunidades Autónomas tienen pleno derecho y competencia sobre protección de los consumidores y amplían estos derechos del consumidor.

Por ejemplo en Galicia (abril de 2012**), añaden al derecho segundo que

«con relación a los bienes de naturaleza duradera, los consumidores tienen derecho a que se les garantice la funcionalidad de dichos bienes durante un plazo mínimo razonable, de acuerdo con lo que se establezca en la normativa de aplicación».

También añaden otros derechos de los consumidores y usuarios como:

• La formación, educación y divulgación en materia de derechos de los consumidores.

• La representación de sus intereses generales a través de las asociaciones de consumidores legalmente constituidas y la audiencia en consulta y la participación de las mismas en el procedimiento de elaboración de las disposiciones generales que les afecten directamente en la forma que legalmente se establezca.

• La protección jurídica, administrativa y técnica mediante procedimientos eficaces, especialmente en las situaciones de inferioridad, subordinación, indefensión o discriminación.

• Ser tratados con corrección, consideración y respeto en las relaciones de consumo y poder usar cualquiera de las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma de Galicia de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento jurídico.

Empresas

Además, algunos sectores específicos de actividad como el de las telecomunicaciones (telefonía móvil e Internet), han creado y nos reconocen sus propios derechos de los consumidores y usuarios. Es el caso de la Carta de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones.

Derechos de nueva generación

Y normativas recientes de protección del consumidor como el Estatuto del consumidor navarro (diciembre 2022) hablan ya de «derechos de los consumidores de nueva generación».

Se trata de una serie de derechos más abstractos y de difícil concrección como el derecho a un medioambiente saludable, a la calidad de vida, a tomar decisiones de consumo libres (soberanía del consumidor) o a consumir alimentos locales y de temporada de la economía circular (soberanía alimentaria).

También comienzan a reconocerse los derechos específicos de colectivos vulnerables de consumidores.

Normativa estatal de protección de los consumidores

• Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (ver online).

• Ley 4/2018, de 11 de junio, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por R.D. Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (BOE de 12 junio de 2018).

Otras normas citadas en esta entrada:

• Ley Foral 34/2022, de 12 de diciembre, reguladora del Estatuto de las personas consumidoras y usuarias (BON de 22 de diciembre de 2022).

• Ley 2/2012, de 28 de marzo, gallega de protección general de las personas consumidoras y usuarias (DOG de 11 de abril de 2012).